近日，《淄博市人民政府辦公室關(guān)于修改淄博市國有土地上房屋征收評估管理規(guī)定的通知》印發(fā)，現(xiàn)就該文件作如下解讀。

一、起草背景

《淄博市國有土地上房屋征收評估管理規(guī)定》(淄政辦發(fā)〔2017〕9號)（以下簡稱《規(guī)定》）的有效期至2022年3月31日。按照《山東省行政規(guī)范性文件評估暫行辦法》（魯司〔2020〕48號）《淄博市行政規(guī)范性文件管理辦法》（淄政發(fā)〔2020〕13號）要求，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對《規(guī)定》進(jìn)行了后評估，評估結(jié)論為進(jìn)行修改。

二、修改依據(jù)

 《規(guī)定》自2017年4月1日起實施以來，一是市政府機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，原市房產(chǎn)管理局已經(jīng)并入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；二是2020年7月24日山東省人民代表大會常務(wù)委員會決定,對《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》作出修改,刪去第三十八條：“設(shè)區(qū)的市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同房地產(chǎn)主管部門每年推薦一批具有三級以上資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),方便被征收人選擇。”

三、修改內(nèi)容

1.刪除第三條。

2.將第十七條第一款中的“7日”修改為“公示期限不得少于5日”。

3.將第二十七條、二十八條、三十三條中的“市房產(chǎn)管理部門”均修改為“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門”。

4.對相關(guān)條文順序和個別文字作了相應(yīng)調(diào)整。

四、修改后的《規(guī)定》規(guī)范了房屋征收評估流程

1.選定評估機(jī)構(gòu)

首先，被征收人在房屋征收公告發(fā)布之日起10日內(nèi)從候選評估機(jī)構(gòu)中協(xié)商選擇。超過50%的被征收人共同簽字認(rèn)可的評估機(jī)構(gòu)，視為共同協(xié)商選定。

其次，在公告協(xié)商期內(nèi)協(xié)商不成的，房屋征收部門通過組織集中投票的方式選定評估機(jī)構(gòu)。參與投票的被征收人占被征收人總?cè)藬?shù)比例低于30%的，房屋征收部門可以通過抽簽、搖號等形式在候選評估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)選定評估機(jī)構(gòu)。
    2.簽訂評估合同

房屋征收部門與選定的評估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評估委托合同，并向其支付評估費(fèi)用。

3.評估被征收房屋價值

房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實地查勘，根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，對各類評估方法進(jìn)行適用性分析后，選用兩種及以上評估方法對被征收房屋價值進(jìn)行評估。

4.評估結(jié)果公示和解釋

評估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果，房屋征收部門將分戶的初步評估結(jié)果向被征收人公示公示7日。公示期間，估價師要對初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。

5.交付和轉(zhuǎn)交評估報告

公示期滿后，評估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門提供整體評估報告和分戶評估報告，房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

6.評估產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值

產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋和非住宅房屋的評估，分別按照本規(guī)定第十三條第一款（二）項、第十四條執(zhí)行。

7.對評估結(jié)果有異議的處理

（1）申請復(fù)核:被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。

（2）申請鑒定:被征收人或者房屋征收部門對原評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。

五、解釋部門及咨詢電話

淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，電話：2180295。